(in attesa di pubblicazione in Gazzetta Ufficiale)
IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
Visti gli articoli 76 e 87, quinto comma, della Costituzione;
Visto l’articolo 60 della legge 19 giugno 2009, n. 69, recante delega al Governo in materia di
mediazione e di conciliazione delle controversie civili e commerciali;
Vista la direttiva del Parlamento europeo e del Consiglio del 21 maggio 2008, 2008/52/Ce,
relativa a determinati aspetti della mediazione in materia civile e commerciale;
Vista la preliminare deliberazione del Consiglio dei Ministri, adottata nella riunione del 28
ottobre 2009;
Acquisiti i pareri della Commissione Giustizia della Camera dei deputati del 20 gennaio 2010 e
della Commissione Giustizia del Senato della Repubblica del 27 gennaio 2010;
Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri, adottata nella riunione del …
Sulla proposta del Ministro della giustizia;
EMANA
il seguente decreto legislativo
Capo I
DISPOSIZIONI GENERALI
Art. 1
(Definizioni)
1. Ai fini del presente decreto legislativo, si intende per:
a) mediazione: l’attività, comunque denominata, svolta da un terzo imparziale e finalizzata ad
assistere due o più soggetti sia nella ricerca di un accordo amichevole per la composizione
di una controversia, sia nella formulazione di una proposta per la risoluzione della stessa;
b) mediatore: la persona o le persone fisiche che, individualmente o collegialmente, svolgono
la mediazione rimanendo prive, in ogni caso, del potere di rendere giudizi o decisioni
vincolanti per i destinatari del servizio medesimo;
c) conciliazione: la composizione di una controversia a seguito dello svolgimento della
mediazione;
d) organismo: l’ente pubblico o privato, presso il quale può svolgersi il procedimento di
mediazione ai sensi del presente decreto;
e) registro: il registro degli organismi istituito con decreto del Ministro della giustizia ai sensi
dell’articolo 16 del presente decreto, nonché, sino all’emanazione di tale decreto, il registro
degli organismi istituito con il decreto del Ministro della giustizia 23 luglio 2004, n. 222.
Art. 2
(Controversie oggetto di mediazione)
1. Chiunque può accedere alla mediazione per la conciliazione di una
controversia civile e commerciale vertente su diritti disponibili, secondo le disposizioni del
presente decreto.
2. Il presente decreto non preclude le negoziazioni volontarie e paritetiche
relative alle controversie civili e commerciali, né le procedure di reclamo previste dalle carte dei
servizi.
Capo II
DEL PROCEDIMENTO DI MEDIAZIONE
Art. 3
(Disciplina applicabile e forma degli atti)
1. Al procedimento di mediazione si applica il regolamento dell’organismo scelto dalle parti.
2. Il regolamento deve in ogni caso garantire la riservatezza del procedimento ai sensi
dell’articolo 9, nonché modalità di nomina del mediatore che ne assicurano l'imparzialità e
l'idoneità al corretto e sollecito espletamento dell'incarico.
3. Gli atti del procedimento di mediazione non sono soggetti a formalità.
4. La mediazione può svolgersi secondo modalità telematiche previste dal regolamento
dell’organismo.
Art. 4
(Accesso alla mediazione)
1. La domanda di mediazione relativa alle controversie di cui all’articolo 2 è presentata
mediante deposito di un’istanza presso un organismo. In caso di più domande relative alla stessa
controversia, la mediazione si svolge davanti all’organismo presso il quale è stata presentata la
prima domanda. Per determinare il tempo della domanda si ha riguardo alla data della ricezione
della comunicazione.
2. L’istanza deve indicare l’organismo, le parti, l'oggetto e le ragioni della pretesa.
3. All’atto del conferimento dell’incarico, l’avvocato è tenuto a informare l’assistito della
possibilità di avvalersi del procedimento di mediazione disciplinato dal presente decreto e delle
agevolazioni fiscali di cui agli articoli 17 e 20. L’avvocato informa altresì l’assistito dei casi in
cui l’esperimento del procedimento di mediazione è condizione di procedibilità della domanda
giudiziale. L’informazione deve essere fornita chiaramente e per iscritto. In caso di violazione
degli obblighi di informazione, il contratto tra l’avvocato e l’assistito è annullabile. Il
documento che contiene l’informazione è sottoscritto dall’assistito e deve essere allegato all’atto
introduttivo dell’eventuale giudizio. Il giudice che verifica la mancata allegazione del
documento, se non provvede ai sensi dell’articolo 5, comma 1, informa la parte della facoltà di
chiedere la mediazione.
Art. 5
(Condizione di procedibilità e rapporti con il processo)
1. Chi intende esercitare in giudizio un’azione relativa a una controversia in materia di
condominio, diritti reali, divisione, successioni ereditarie, patti di famiglia, locazione,
comodato, affitto di aziende, risarcimento del danno derivante dalla circolazione di veicoli e
natanti, da responsabilità medica e da diffamazione con il mezzo della stampa o con altro mezzo
di pubblicità, contratti assicurativi, bancari e finanziari, è tenuto preliminarmente a esperire il
procedimento di mediazione ai sensi del presente decreto ovvero il procedimento di
conciliazione previsto dal decreto legislativo 8 ottobre 2007, n. 179, ovvero il procedimento
2
istituito in attuazione dell’articolo 128-bis del testo unico delle leggi in materia bancaria e
creditizia di cui al decreto legislativo 1° settembre 1993, n. 385, e successive modificazioni, per
le materie ivi regolate. L’esperimento del procedimento di mediazione è condizione di
procedibilità della domanda giudiziale. L'improcedibilità deve essere eccepita dal convenuto, a
pena di decadenza, o rilevata d’ufficio dal giudice, non oltre la prima udienza. Il giudice ove
rilevi che la mediazione è già iniziata, ma non si è conclusa, fissa la successiva udienza dopo la
scadenza del termine di cui all’articolo 6. Allo stesso modo provvede quando la mediazione non
è stata esperita, assegnando contestualmente alle parti il termine di quindici giorni per la
presentazione della domanda di mediazione. Il presente comma non si applica alle azioni
previste dagli articoli 37, 140 e 140-bis del codice del consumo di cui al decreto legislativo 6
settembre 2005, n. 206, e successive modificazioni.
2. Fermo quanto previsto dal comma 1 e salvo quanto disposto dai commi 3 e 4, il giudice,
anche in sede di giudizio di appello, valutata la natura della causa, lo stato dell’istruzione e il
comportamento delle parti, può invitare le stesse a procedere alla mediazione. L’invito deve
essere rivolto alle parti prima dell’udienza di precisazione delle conclusioni ovvero, quando tale
udienza non è prevista, prima della discussione della causa. Se le parti aderiscono all’invito, il
giudice fissa la successiva udienza dopo la scadenza del termine di cui all’articolo 6 e, quando
la mediazione non è già stata avviata, assegna contestualmente alle parti il termine di quindici
giorni per la presentazione della domanda di mediazione.
3. Lo svolgimento della mediazione non preclude in ogni caso la concessione dei provvedimenti
urgenti e cautelari, né la trascrizione della domanda giudiziale.
4. I commi 1 e 2 non si applicano:
a) nei procedimenti per ingiunzione, inclusa l’opposizione, fino alla pronuncia sulle istanze di
concessione e sospensione della provvisoria esecuzione;
b) nei procedimenti per convalida di licenza o sfratto, fino al mutamento del rito di cui
all’articolo 667 del codice di procedura civile;
c) nei procedimenti possessori, fino alla pronuncia dei provvedimenti di cui all’articolo 703,
terzo comma, del codice di procedura civile;
d) nei procedimenti di opposizione o incidentali di cognizione relativi all’esecuzione forzata;
e) nei procedimenti in camera di consiglio;
f) nell’azione civile esercitata nel processo penale.
5. Fermo quanto previsto dal comma 1 e salvo quanto stabilito dai commi 3 e 4, se il contratto,
lo statuto ovvero l’atto costitutivo dell’ente prevedono una clausola di mediazione o
conciliazione e il tentativo non risulta esperito, il giudice o l’arbitro, su eccezione di parte,
proposta nella prima difesa, assegna alle parti il termine di quindici giorni per la presentazione
della domanda di mediazione e fissa la successiva udienza dopo la scadenza del termine di cui
all’articolo 6. Allo stesso modo il giudice o l’arbitro fissa la successiva udienza quando la
mediazione o il tentativo di conciliazione sono iniziati, ma non conclusi. La domanda è
presentata davanti all’organismo indicato dalla clausola, se iscritto nel registro, ovvero, in
mancanza, davanti a un altro organismo iscritto, fermo il rispetto del criterio di cui all’articolo 4,
comma 1. In ogni caso, le parti possono concordare, successivamente al contratto o allo statuto
o all’atto costitutivo, l’individuazione di un diverso organismo iscritto.
6. Dal momento della comunicazione alle altre parti, la domanda di mediazione produce sulla
prescrizione gli effetti della domanda giudiziale. Dalla stessa data, la domanda di mediazione
impedisce altresì la decadenza per una sola volta, ma se il tentativo fallisce la domanda
giudiziale deve essere proposta entro il medesimo termine di decadenza, decorrente dal deposito
del verbale di cui all’articolo 11 presso la segreteria dell'organismo.
Art. 6
(Durata)
1. Il procedimento di mediazione ha una durata non superiore a quattro mesi.
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2. Il termine di cui al comma 1 decorre dalla data di deposito della domanda di mediazione,
ovvero dalla scadenza di quello fissato dal giudice per il deposito della stessa e, anche nei casi
in cui il giudice dispone il rinvio della causa ai sensi del quarto o del quinto periodo del
comma 1 dell’articolo 5, non è soggetto a sospensione feriale.
Art. 7
(Effetti sulla ragionevole durata del processo)
1. Il periodo di cui all’articolo 6 e il periodo del rinvio disposto dal giudice ai sensi
dell’articolo 5, comma 1, non si computano ai fini di cui all’articolo 2 della legge 24 marzo
2001, n. 89.
Art. 8
(Procedimento)
1. All’atto della presentazione della domanda di mediazione, il responsabile dell’organismo
designa un mediatore e fissa il primo incontro tra le parti non oltre quindici giorni dal deposito
della domanda. La domanda e la data del primo incontro sono comunicate all’altra parte con
ogni mezzo idoneo ad assicurarne la ricezione, anche a cura della parte istante. Nelle
controversie che richiedono specifiche competenze tecniche, l’organismo può nominare uno o
più mediatori ausiliari.
2. Il procedimento si svolge senza formalità presso la sede dell’organismo di mediazione o nel
luogo indicato dal regolamento di procedura dell’organismo.
3. Il mediatore si adopera affinché le parti raggiungano un accordo amichevole di definizione
della controversia.
4. Quando non può procedere ai sensi del comma 1, ultimo periodo, il mediatore può avvalersi
di esperti iscritti negli albi dei consulenti presso i tribunali. Il regolamento di procedura
dell’organismo deve prevedere le modalità di calcolo e liquidazione dei compensi spettanti agli
esperti.
5. Dalla mancata partecipazione senza giustificato motivo al procedimento di mediazione il
giudice può desumere argomenti di prova nel successivo giudizio ai sensi dell’articolo 116,
secondo comma, del codice di procedura civile.
Art. 9
(Dovere di riservatezza)
1. Chiunque presta la propria opera o il proprio servizio nell’organismo o comunque nell’ambito
del procedimento di mediazione è tenuto all’obbligo di riservatezza rispetto alle dichiarazioni
rese e alle informazioni acquisite durante il procedimento medesimo.
2. Rispetto alle dichiarazioni rese e alle informazioni acquisite nel corso delle sessioni separate
e salvo consenso della parte dichiarante o dalla quale provengono le informazioni, il mediatore è
altresì tenuto alla riservatezza nei confronti delle altre parti.
Art. 10
(Inutilizzabilità e segreto professionale)
1. Le dichiarazioni rese o le informazioni acquisite nel corso del procedimento di mediazione
non possono essere utilizzate nel giudizio avente il medesimo oggetto anche parziale, iniziato,
riassunto o proseguito dopo l'insuccesso della mediazione, salvo consenso della parte
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dichiarante o dalla quale provengono le informazioni. Sul contenuto delle stesse dichiarazioni e
informazioni non è ammessa prova testimoniale e non può essere deferito giuramento decisorio.
2. Il mediatore non può essere tenuto a deporre sul contenuto delle dichiarazioni rese e delle
informazioni acquisite nel procedimento di mediazione, né davanti all’autorità giudiziaria né
davanti ad altra autorità. Al mediatore si applicano le disposizioni dell'articolo 200 del codice di
procedura penale e si estendono le garanzie previste per il difensore dalle disposizioni
dell'articolo 103 del codice di procedura penale in quanto applicabili.
Art. 11
(Conciliazione)
1. Se è raggiunto un accordo amichevole, il mediatore forma processo verbale al quale è
allegato il testo dell’accordo medesimo. Quando l’accordo non è raggiunto, il mediatore può
formulare una proposta di conciliazione. In ogni caso, il mediatore formula una proposta di
conciliazione se le parti gliene fanno concorde richiesta in qualunque momento del
procedimento. Prima della formulazione della proposta, il mediatore informa le parti delle
possibili conseguenze di cui all’articolo 13.
2. La proposta di conciliazione è comunicata alle parti per iscritto. Le parti fanno pervenire al
mediatore, per iscritto ed entro sette giorni, l’accettazione o il rifiuto della proposta. In
mancanza di risposta nel termine, la proposta si ha per rifiutata. Salvo diverso accordo delle
parti, la proposta non può contenere alcun riferimento alle dichiarazioni rese o alle informazioni
acquisite nel corso del procedimento.
3. Se è raggiunto l’accordo amichevole di cui al comma 1 ovvero se tutte le parti aderiscono alla
proposta del mediatore, si forma processo verbale che deve essere sottoscritto dalle parti e dal
mediatore, il quale certifica l'autografia della sottoscrizione delle parti o la loro impossibilità di
sottoscrivere. Se con l’accordo le parti concludono uno dei contratti o compiono uno degli atti
previsti dall’articolo 2643 del codice civile, per procedere alla trascrizione dello stesso la
sottoscrizione del processo verbale deve essere autenticata da un pubblico ufficiale a ciò
autorizzato.
L’accordo raggiunto, anche a séguito della proposta, può prevedere il pagamento di una somma
di denaro per ogni violazione o inosservanza degli obblighi stabiliti ovvero per il ritardo nel loro
adempimento.
4. Se la conciliazione non riesce, il mediatore forma processo verbale con l’indicazione della
proposta; il verbale è sottoscritto dalle parti e dal mediatore, il quale certifica l'autografia della
sottoscrizione delle parti o la loro impossibilità di sottoscrivere. Nello stesso verbale, il
mediatore dà atto della mancata partecipazione di una delle parti al procedimento di mediazione.
5. Il processo verbale è depositato presso la segreteria dell’organismo e di esso è rilasciata copia
alle parti che lo richiedono.
Art. 12
(Efficacia esecutiva ed esecuzione)
1. Il verbale di accordo, il cui contenuto non è contrario all’ordine pubblico o a norme
imperative, è omologato, su istanza di parte e previo accertamento anche della regolarità
formale, con decreto del presidente del tribunale nel cui circondario ha sede l'organismo. Nelle
controversie transfrontaliere di cui all’articolo 2 della direttiva del Parlamento europeo e del
Consiglio del 21 maggio 2008, 2008/52/Ce, il verbale è omologato dal presidente del tribunale
nel cui circondario l’accordo deve avere esecuzione.
2. Il verbale di cui al comma 1 costituisce titolo esecutivo per l'espropriazione forzata, per
l'esecuzione in forma specifica e per l'iscrizione di ipoteca giudiziale.
Art. 13
5
(Spese processuali)
1. Quando il provvedimento che definisce il giudizio corrisponde interamente al contenuto della
proposta, il giudice esclude la ripetizione delle spese sostenute dalla parte vincitrice che ha
rifiutato la proposta, riferibili al periodo successivo alla formulazione della stessa, e la condanna
al rimborso delle spese sostenute dalla parte soccombente relative allo stesso periodo, nonché al
versamento all’entrata del bilancio dello Stato di un’ulteriore somma di importo corrispondente
al contributo unificato dovuto. Resta ferma l’applicabilità degli articoli 92 e 96 del codice di
procedura civile. Le disposizioni di cui al presente comma si applicano altresì alle spese per
l’indennità corrisposta al mediatore e per il compenso dovuto all’esperto di cui all’articolo 8,
comma 4.
2. Quando il provvedimento che definisce il giudizio non corrisponde interamente al contenuto
della proposta, il giudice, se ricorrono gravi ed eccezionali ragioni, può nondimeno escludere la
ripetizione delle spese sostenute dalla parte vincitrice per l’indennità corrisposta al mediatore e
per il compenso dovuto all’esperto di cui all’articolo 8, comma 4. Il giudice deve indicare
esplicitamente, nella motivazione, le ragioni del provvedimento sulle spese di cui al periodo
precedente.
3. Salvo diverso accordo, le disposizioni precedenti non si applicano ai procedimenti davanti
agli arbitri.
Art. 14
(Obblighi del mediatore)
1. Al mediatore e ai suoi ausiliari è fatto divieto di assumere diritti o obblighi connessi,
direttamente o indirettamente, con gli affari trattati, fatta eccezione per quelli strettamente
inerenti alla prestazione dell'opera o del servizio; è fatto loro divieto di percepire compensi
direttamente dalle parti.
2. Al mediatore è fatto, altresì, obbligo di:
a) sottoscrivere, per ciascun affare per il quale e' designato, una dichiarazione di imparzialità
secondo le formule previste dal regolamento di procedura applicabile, nonché gli ulteriori
impegni eventualmente previsti dal medesimo regolamento;
b) informare immediatamente l'organismo e le parti delle ragioni di possibile pregiudizio
all’imparzialità nello svolgimento della mediazione;
c) formulare le proposte di conciliazione nel rispetto del limite dell’ordine pubblico e delle
norme imperative;
d) corrispondere immediatamente a ogni richiesta organizzativa del responsabile
dell’organismo.
3. Su istanza di parte, il responsabile dell’organismo provvede alla eventuale sostituzione del
mediatore. Il regolamento individua la diversa competenza a decidere sull’istanza, quando la
mediazione è svolta dal responsabile dell’organismo.
Art. 15
(Mediazione nell’azione di classe)
1. Quando è esercitata l’azione di classe prevista dall’articolo 140-bis del codice del consumo,
di cui al decreto legislativo 6 settembre 2005, n. 206, e successive modificazioni, la
conciliazione, intervenuta dopo la scadenza del termine per l’adesione, ha effetto anche nei
confronti degli aderenti che vi abbiano espressamente consentito.
Capo III
ORGANISMI DI MEDIAZIONE
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Art. 16
(Organismi di mediazione e registro. Elenco dei formatori)
1. Gli enti pubblici o privati, che diano garanzie di serietà ed efficienza, sono abilitati a
costituire organismi deputati, su istanza della parte interessata, a gestire il procedimento di
mediazione nelle materie di cui all'articolo 2 del presente decreto. Gli organismi devono essere
iscritti nel registro.
2. La formazione del registro e la sua revisione, l'iscrizione, la sospensione e la cancellazione
degli iscritti, l’istituzione di separate sezioni del registro per la trattazione degli affari che
richiedono specifiche competenze anche in materia di consumo e internazionali, nonché la
determinazione delle indennità spettanti agli organismi sono disciplinati con appositi decreti del
Ministro della giustizia, di concerto, relativamente alla materia del consumo, con il Ministro
dello sviluppo economico. Sino all’emanazione di tali decreti si applicano, in quanto
compatibili, le disposizioni dei decreti del Ministro della giustizia 23 luglio 2004, n. 222 e n.
223. A tali disposizioni si conformano, sino alla medesima data, gli organismi di composizione
extragiudiziale previsti dall’articolo 141 del codice del consumo, di cui al decreto legislativo 6
settembre 2005, n. 206, e successive modificazioni.
3. L'organismo, unitamente alla domanda di iscrizione nel registro, deposita presso il Ministero
della giustizia il proprio regolamento di procedura e il codice etico, comunicando ogni
successiva variazione. Nel regolamento devono essere previste, fermo quanto stabilito dal
presente decreto, le procedure telematiche eventualmente utilizzate dall’organismo, in modo da
garantire la sicurezza delle comunicazioni e il rispetto della riservatezza dei dati. Al
regolamento devono essere allegate le tabelle delle indennità spettanti agli organismi costituiti
da enti privati, proposte per l'approvazione a norma dell'articolo 17. Ai fini dell’iscrizione nel
registro il Ministero della giustizia valuta l’idoneità del regolamento.
4. La vigilanza sul registro è esercitata dal Ministero della giustizia e, con riferimento alla
sezione per la trattazione degli affari in materia di consumo di cui al comma 2, anche dal
Ministero dello sviluppo economico.
5. Presso il Ministero della giustizia è istituito, con decreto ministeriale, l’elenco dei formatori
per la mediazione. Il decreto stabilisce i criteri per l’iscrizione, la sospensione e la cancellazione
degli iscritti, nonché per lo svolgimento dell’attività di formazione, in modo da garantire elevati
livelli di formazione dei mediatori. Con lo stesso decreto, è stabilita la data a decorrere dalla
quale la partecipazione all’attività di formazione di cui al presente comma costituisce per il
mediatore requisito di qualificazione professionale.
6. L’istituzione e la tenuta del registro e dell’elenco dei formatori avvengono nell’ambito
delle risorse umane, finanziarie e strumentali già esistenti, e disponibili a legislazione
vigente, presso il Ministero della giustizia e il Ministero dello sviluppo economico, per la
parte di rispettiva competenza, e, comunque, senza nuovi o maggiori oneri per il bilancio
dello Stato.
Art. 17
(Risorse, regime tributario e indennità)
1. In attuazione dell’articolo 60, comma 3, lettera o), della legge 18 giugno 2009, n. 69, le
agevolazioni fiscali previste dal presente articolo, commi 2 e 3, e dall’articolo 20, rientrano tra
le finalità del Ministero della giustizia finanziabili con la parte delle risorse affluite al “Fondo
Unico Giustizia” attribuite al predetto Ministero, ai sensi del comma 7 dell’articolo 2, lettera b),
del decreto legge 16 settembre 2008, n. 143, convertito, con modificazioni, dalla legge 13
novembre 2008, n. 181, e dei commi 3 e 4 dell’articolo 7 del decreto del Ministro dell’economia
e delle finanze, di concerto con i Ministri della giustizia e dell’interno, in data 30 luglio 2009, n.
127.
7
2. Tutti gli atti, documenti e provvedimenti relativi al procedimento di mediazione sono esenti
dall’imposta di bollo e da ogni spesa, tassa o diritto di qualsiasi specie e natura.
3. Il verbale di accordo è esente dall’imposta di registro entro il limite di valore di 50.000 euro,
altrimenti l’imposta è dovuta per la parte eccedente.
4. Con il decreto di cui all’articolo 16, comma 2, sono determinati:
a) l’ammontare minimo e massimo delle indennità spettanti agli organismi pubblici, il criterio di
calcolo e le modalità di ripartizione tra le parti;
b) i criteri per l’approvazione delle tabelle delle indennità proposte dagli organismi costituiti da
enti privati;
c) le maggiorazioni massime delle indennità dovute, non superiori al venticinque per cento,
nell’ipotesi di successo della mediazione;
d) le riduzioni minime delle indennità dovute nelle ipotesi in cui la mediazione è condizione di
procedibilità ai sensi dell’articolo 5, comma 1.
5. Quando la mediazione è condizione di procedibilità della domanda ai sensi dell’articolo 5,
comma 1, all’organismo non è dovuta alcuna indennità dalla parte che si trova nelle condizioni
per l’ammissione al patrocinio a spese dello Stato, ai sensi dell’articolo 76 (L) del testo unico
delle disposizioni legislative e regolamentari in materia di spese di giustizia di cui al decreto del
Presidente della Repubblica del 30 maggio 2002, n. 115. A tal fine la parte è tenuta a depositare
presso l’organismo apposita dichiarazione sostitutiva dell’atto di notorietà, la cui sottoscrizione
può essere autenticata dal medesimo mediatore, nonché a produrre, a pena di inammissibilità, se
l’organismo lo richiede, la documentazione necessaria a comprovare la veridicità di quanto
dichiarato.
6. Il Ministero della giustizia provvede, nell’ambito delle proprie attività istituzionali, al
monitoraggio delle mediazioni concernenti i soggetti esonerati dal pagamento dell’indennità di
mediazione. Dei risultati di tale monitoraggio si tiene conto per la determinazione, con il
decreto di cui all’articolo 16, comma 2, delle indennità spettanti agli organismi pubblici, in
modo da coprire anche il costo dell’attività prestata a favore dei soggetti aventi diritto
all’esonero.
7. L’ammontare dell’indennità può essere rideterminato ogni tre anni in relazione alla
variazione, accertata dall’Istituto Nazionale di Statistica, dell’indice dei prezzi al consumo per le
famiglie di operai e impiegati, verificatasi nel triennio precedente.
8. Alla copertura degli oneri derivanti dalle disposizioni dei commi 2 e 3, valutati in 7,017
milioni di euro a decorrere dall’anno 2010, si provvede mediante corrispondente riduzione della
quota delle risorse del “Fondo unico giustizia” di cui all’articolo 2, comma 7, lettera b) del
decreto-legge 16 settembre 2008, n. 143, convertito, con modificazioni, dalla legge 13
novembre 2008, n. 181, che, a tal fine, resta acquisita all’entrata del bilancio dello Stato.
9. Il Ministro dell’economia e delle finanze provvede al monitoraggio degli oneri di cui ai
commi 2 e 3.
Art. 18
(Organismi presso i tribunali)
1. I consigli degli ordini degli avvocati possono istituire organismi presso ciascun tribunale,
avvalendosi di proprio personale e utilizzando i locali loro messi a disposizione dal presidente
del tribunale. Gli organismi presso i tribunali sono iscritti al registro a semplice domanda, nel
rispetto dei criteri stabiliti dai decreti di cui all’articolo 16.
Art. 19
(Organismi presso i consigli degli ordini professionali e presso le camere di commercio)
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1. I consigli degli ordini professionali possono istituire, per le materie riservate alla loro
competenza, previa autorizzazione del Ministero della giustizia, organismi speciali, avvalendosi
di proprio personale e utilizzando locali nella propria disponibilità.
2. Gli organismi di cui al comma 1 e gli organismi istituiti ai sensi dell'articolo 2, comma 4,
della legge 29 dicembre 1993, n. 580, dalle camere di commercio, industria, artigianato e
agricoltura sono iscritti al registro a semplice domanda, nel rispetto dei criteri stabiliti dai
decreti di cui all’articolo 16.
CAPO IV
DISPOSIZIONI IN MATERIA FISCALE E INFORMATIVA
Art. 20
(Credito d’imposta)
1. Alle parti che corrispondono l’indennità ai soggetti abilitati a svolgere il procedimento di
mediazione presso gli organismi è riconosciuto, in caso di successo della mediazione, un credito
d’imposta commisurato all’indennità stessa, fino a concorrenza di euro cinquecento,
determinato secondo quanto disposto dai commi 2 e 3. In caso di insuccesso della mediazione,
il credito d’imposta è ridotto della metà.
2. A decorrere dall’anno 2011, con decreto del Ministro della giustizia, entro il 30 aprile di
ciascun anno, è determinato l’ammontare delle risorse a valere sulla quota del “Fondo unico
giustizia” di cui all’articolo 2, comma 7, lettera b), del decreto-legge 16 settembre 2008, n. 143,
convertito, con modificazioni, dalla legge 13 novembre 2008, n. 181, destinato alla copertura
delle minori entrate derivanti dalla concessione del credito d’imposta di cui al comma 1 relativo
alle mediazioni concluse nell’anno precedente. Con il medesimo decreto è individuato il credito
d’imposta effettivamente spettante in relazione all’importo di ciascuna mediazione in misura
proporzionale alle risorse stanziate e, comunque, nei limiti dell’importo indicato al comma 1.
3. Il Ministero della giustizia comunica all’interessato l’importo del credito d’imposta spettante
entro 30 giorni dal termine indicato al comma 2 per la sua determinazione e trasmette, in via
telematica, all’Agenzia delle entrate l’elenco dei beneficiari e i relativi importi a ciascuno
comunicati.
4. Il credito d’imposta deve essere indicato, a pena di decadenza, nella dichiarazione dei redditi
ed è utilizzabile a decorrere dalla data di ricevimento della comunicazione di cui al comma 3, in
compensazione ai sensi dell’articolo 17 del decreto legislativo 9 luglio 1997, n. 241, nonché, da
parte delle persone fisiche non titolari di redditi d’impresa o di lavoro autonomo, in diminuzione
delle imposte sui redditi. Il credito d’imposta non dà luogo a rimborso e non concorre alla
formazione del reddito ai fini delle imposte sui redditi, né del valore della produzione netta ai
fini dell’imposta regionale sulle attività produttive e non rileva ai fini del rapporto di cui agli
articoli 61 e 109, comma 5, del testo unico delle imposte sui redditi, di cui al decreto del
Presidente della Repubblica 22 dicembre 1986, n. 917.
5. Ai fini della copertura finanziaria delle minori entrate derivanti dal presente articolo il
Ministero della giustizia provvede annualmente al versamento dell’importo corrispondente
all’ammontare delle risorse destinate ai crediti d’imposta sulla contabilità speciale n. 1778
“Agenzia delle Entrate – Fondi di bilancio”.
Art. 21
(Informazioni al pubblico)
1. Il Ministero della giustizia cura, attraverso il Dipartimento per l’informazione e l’editoria
della Presidenza del Consiglio e con i fondi previsti dalla legge 7 giugno 2000, n. 150, la
9
divulgazione al pubblico attraverso apposite campagne pubblicitarie, in particolare via internet,
di informazioni sul procedimento di mediazione e sugli organismi abilitati a svolgerlo.
CAPO V
ABROGAZIONI, COORDINAMENTI E DISPOSIZIONI TRANSITORIE
Art. 22
(Obblighi di segnalazione per la prevenzione del sistema finanziario a scopo di riciclaggio e di
finanziamento del terrorismo)
1. All’articolo 10, comma 2, lettera e), del decreto legislativo 21 novembre 2007, n. 231, dopo il
numero 5) è aggiunto il seguente: “5-bis) mediazione, ai sensi dell’articolo 60 della legge 18
giugno 2009, n. 69;”.
Art. 23
(Abrogazioni)
1. Sono abrogati gli articoli da 38 a 40 del decreto legislativo 17 gennaio 2003, n. 5, e i rinvii
operati dalla legge a tali articoli si intendono riferiti alle corrispondenti disposizioni del presente
decreto.
2. Restano ferme le disposizioni che prevedono i procedimenti obbligatori di conciliazione e
mediazione, comunque denominati, che sono esperiti in luogo di quelli previsti dal presente
decreto.
Art. 24
(Disposizioni transitorie e finali)
1. Le disposizioni di cui all’articolo 5, comma 1, acquistano efficacia decorsi dodici mesi dalla
data di entrata in vigore del presente decreto e si applicano ai processi successivamente iniziati.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sarà inserito nella Raccolta ufficiale degli atti
normativi della Repubblica italiana. E’ fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.